有的地方冬季并不寒冷，可有的地方就能要了人的老命。十月下旬，新辽省已经进入了漫长的冬季、天气冷的不像话。
岳龙云呆在烧着暖气的办公室里，才感觉好受一点。辽东什么都好，唯一令人讨厌的就是冬季实在有些太冷和太长了。从十月份开始直到来年四月，才会好一些，一般人真受不了这鬼天气。怪不得满清在的时候，每年冬天都要出来打仗，打仗都要比猫在这地方过冬强。
在办公室的大厅、身边的厨师烤了半只羊，闻着诱人的肉香，岳云龙也无心办公了。
“肉烤好了吧？去把其他的几位委员都叫过来吃肉。”
“司令烤好了、我这就去请其他几位大人。”
“你小子就是改不了口，以后叫抚台，司令我可再没资格被人这么称呼了。”
本来岳龙云临时兼任巡抚的，结果去年年底，朝廷直接在去年年底，变了人事关系让他成了辽东巡抚兼辽东战区司令。一下子由军人变成了文官，岳龙云有点接受不了，专门找李振新去诉苦。李振新说，这是为以后高级军官转隶打基础做表率，让他一定将这个头带好，告诉大家大明的新军人能上马管民下马管军。
在李总裁的劝说下，岳龙云才接受了这项新任命，继续为辽东省建设出力。
几个副职见巡抚大人请客，也没有推辞，很快就跑过来吃烤肉。
“巡抚大人今日好雅兴，居然请我们吃肉，不知道有没有好酒？”
“当然准备了，汉中过来的好酒，绝对管够。大家不要客气，先吃起来再说。”
冬天吃羊肉最是滋润，几位辽东的大佬们大快朵颐，一会功夫就吃的肚圆。
“辽东的冬天确实令人难熬，也就吃肉喝酒这一件事可干了。”
“是啊、最近衙门里的人也猫着不想多出门，成天在办公楼里瞎转，我看着都有点烦。”
“这也是没办法，不过也不可太放任，一些重要的工作还得干。退到深山老林里的满人，怕是会乘机整些事出来，冬防的工作不可松懈。”
“抚台大人，今日叫我等过来，怕不仅是喝酒吃肉吧？”
“是有些事与各位相商，国政院给我发了个文，让咱们确定今后几年要接纳的移民数目，这样他们也好及早做规划。”
“确定移民数目？这三年来，陆陆续续也迁过来了近四十多万人，但吾感觉辽东省要想长治久安，还得三四十万人才行。反正咱们又不缺地。话说、朝廷这么着急的确定人数，是为何啊？”
“这事，吾倒是略知一二。主要是为了安置退役军人的事宜。随着全国战事的平息，朝廷在军人退役的政策上要做些转变。如果最近几年，咱们还能大量接纳退役士卒，他们就不会大改退役士卒的安置政策。若是咱们接纳不了太多的退役军人、朝廷可能会另想些办法。”
“抚台、吾觉得咱们最少五年内，还是大量接收退役军人为宜。咱们的士兵，纪律性强、又都扫了盲，还能征善战能震慑住新复之地的边民，是最好的移民源，比平常百姓好用太多。”
“还有一点、退役士兵过来都是进入了官营农场，这对咱们省里来说也是一项财源，辽东省新立，到处都需要用钱粮，全靠朝廷拨款也不方便。咱们的底子毕竟比别的省薄一点纯靠税负收不上来多少，多建官营农场，官民两便。”
听了几位省府委员你一言我一语的建言，岳龙云越发肯定自己之前的想法，多接纳些退役军人绝对是个合算的买卖。
近三年时间，辽东省接收了十三四万的退役军人，再加上他们的家属，总计超过三十万人口。利用这些退役军人，辽东省围绕长春府周边，建立了六十多个官营垦殖农场。
这些垦殖农场的建立，一方面迅速稳定了长春城的局势，让周边的敌对势力瞬间安靖。同时还有一个意外收获，短短三年时间，农场居然实现了盈利。
农场式的生产方式与自耕农生产有很大不同，能进行大规模的生产组织，能大规模的利用农具，进行大的基础建设，这就是规模的优势。
大豆、土豆、玉米是农场的主要作物，辽东的黑土地又非常肥沃，只要保证好灌溉，对人力的消耗没有精粮那样大，产量还不错。粮食收获后，农场并没有急着卖出去，而是将其进行深加工。淀粉、豆油、玉米面、豆腐制品，酒类才是农场面向市场的主要产品。除了农产品以外，农场还利用富余的农产品边角料大力发展畜牧业，猪、牛、羊、鸡等肉蛋类产品同样是辽东官营农场的特产。
为防止规模太大、体制臃肿，李振新在官营农场建立的时候，专门下了批示。所有农场都是副县级建制，皆财政独立。在独立农场之上只设一个副省级的考核管理机构，负责对各个农场进行考核和监督。农场管理班子是责任制的，连续三年累积的指标排名在后百分之三十，自动降职，最后百分之五的直接贬职为普通农场职工。最前面的百分之三十，升级为正县级和副府级。
奖能罚劣，同时不形成大体量的农垦集团是发展官营农场的总体方向。规模一大就容易臃肿和腐败，最后发展成了以前的卫所，可就麻烦了。还是让体量小一些，充分竞争为好，同时将他们与军队体系剥离，不让其过多的参与军事，就是纯粹的盈利性机构。
别说到目前为止，这些农场到现在发展还不错。三年以来，除了少数农场以外，大部分农场都实现了盈利。辽东省都从中受益不少，今年各个农场提留到省上的资金有五十多万两。
见到了回头钱，辽东省上下对发展官营农场期望很大。希望用几年时间，通过这些农场实现财政自由，不再靠中央财政输血过日子。就说目前，开发辽东的新移民所用粮食，就能全靠这些农场来供应，这已经解决了大问题。
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